印度对中国的紧固件采取新手段：频出重拳！

2023年9月22日，印度商工部发布立案公告，对原产于或进口自中国的紧固件发起反倾销立案调查。本案倾销调查期为2022年4月1日至2023年3月31日（12个月），损害调查期为2019年4月1日至2023年3月31日。

涉案产品有哪些？

本次反倾销案的涉案产品包括但不限于：螺钉、螺栓、螺母、卷钉、混凝土钢钉、C 型扣环、弹簧和卷夹、工业用订书钉、钢带密封条、塑排钉、电缆夹钉、散装钉子、钢钉和订书钉、床上用品耗材、钢钉、夹钉、钎钉、订书钉等。本案涉及印度海关编码73170013、73170019、73181110-73181190、73181200、73181300、 73181400、73181500、73181600、73181900、82074090和83059010项下的产品。

从涉案产品看，涉案产品不仅包括紧固件，还有钉子、订书钉等产品，包含范围十分广泛。那么到底什么原因，才让印度发起如此大力度的“反倾销”呢？

印度对中国紧固件“积怨已久”

印度是世界上重要的紧固件生产国之一。据了解，印度国内有1万多家紧固件制造商。近年来，随着质优价廉的中国紧固件涌入，印度本土紧固件产业受到极大冲击。今年以来，印度本土紧固件行业采取了一系列手段试图限制中国紧固件进口来保护本土产业。

今年3月，印度紧固件制造商协会（FMAI）在其成立50周年纪念大会上就提出对中国进口紧固件实施质量控制令及征收反倾销税；5月，FMAI与台湾高端机械制造商签署了一份协议，意图从台湾引进新机器以应对来自中国的竞争；7月，在FMAI的一再呼吁下，印度工贸部将紧固件列入了强制性质量控制令 (QCO)，只有符合印度标准的紧固件产品才被允许进口，该质量控制令将于2024年1月21日生效。相关情况如下表所示。

到了今年9月，印度终于发起了对华紧固件反倾销调查。通过印度今年以来的操作我们可以发现：印度正有预谋地逐步限制中国紧固件进口。所以本次的反倾销调查虽然“事发突然”，但也算“意料之中”。

反倾销的后续影响

印度是中国紧固件重要的出口市场之一。中国海关总署数据显示，2023年1-6月，中国向印度出口了价值185,646,276美元的紧固件产品，同比增长了8.11%，位于中国紧固件出口市场排名榜的第七位。

由于印度的海关税则号和中国的海关税则号有一定的差异，以中国海关7318编号下产品估算，受影响的紧固件市场价值在4亿美元左右。若反倾销税实施，这对于中国紧固件出口又是一次不小的打击。

中国企业如何应对？

根据印度反倾销法规，利益相关方应于印度商工部贸易救济局发出立案公告或将立案公告转交出口国外交代表之日起30天内以电子邮件(发送至 dd11-dgtr@gov.in 和 dd16-dgtr@gov.in，同时抄送 adg14-dgtr@gov.in 和 adv13-dgtr@gov.in)的方式向调查机关提交利害关系登记、调查问卷等调查相关信息。如果涉案企业不积极应诉，将可能获得高额反倾销税，从而失去印度市场。因此，国内相关企业应高度重视本案并尽快做好应对准备。

为帮助企业有效应对此案，机电商会与中国机械通用零部件工业协会紧固件分会将于 10月8日(周日)上午召开应诉协调会(网络视频会议)，介绍案件信息、听取企业意见、分析案情并就下一步工作做相关部署和安排。相关企业可以提前做好安排，华网也将密切关注案件的进一步进展。

如果失去印度，新市场在哪里？

东南亚紧邻中国与印度，同样是中国紧固件的重要出口市场。在东南亚市场内部，越南、泰国都占据较大比重。作为东盟内部最大经济体的印度尼西亚，所占比重却不如前几个国家。印尼，会不会成为中国紧固件新的出口增长点呢？

首先从人口看，印尼人口高达2.76亿，是东南亚人口第一大国，市场潜力巨大。此外，近年来印尼大力发展基础建设，2022年又正式开启迁都计划，印尼未来在建筑、交通等方面的紧固件需求将进一步提高。海关数据显示，2022年印尼紧固件进口总额达5.9亿美元，中国所占份额约为21.3%，这意味着还有庞大的市场等待中国企业开拓。